法規(guī)動(dòng)態(tài)
中國(guó)（大陸）
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布2019年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第二批立項(xiàng)計(jì)劃 (2019-08-28)
2019年8月28日，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳制定了《2019年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第二批立項(xiàng)計(jì)劃》。此立項(xiàng)計(jì)劃中有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與食品相關(guān)產(chǎn)品相關(guān)，具體信息如下表：
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 制定修訂 | 承擔(dān)單位 |
| 2 | 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB 13432-2013） | 修訂 | 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院 |
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中國(guó)發(fā)布化學(xué)框架改革最新草案
據(jù)2019年9月5日?qǐng)?bào)道，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例征求意見(jiàn)稿》修訂草案。
該條例草案與美國(guó)的TSCA或日本的《化學(xué)物質(zhì)控制法》（CSCL）類似，因?yàn)樗枰A(yù)先批準(zhǔn)新物質(zhì)，并對(duì)某些現(xiàn)有物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布實(shí)施化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作規(guī)范的公告（2019年 第72號(hào)）(2019.09.10)
為規(guī)范化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作，保證化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定了《化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），現(xiàn)予發(fā)布，并就實(shí)施有關(guān)問(wèn)題公告如下：
一、自本公告發(fā)布之日起，符合《規(guī)范》規(guī)定要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可通過(guò)化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)提交檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息后承擔(dān)化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作。
二、自本公告發(fā)布之日起，新注冊(cè)或備案的化妝品尚未開(kāi)展檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》規(guī)定要求開(kāi)展檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告；已開(kāi)展檢驗(yàn)的或境外實(shí)驗(yàn)室已完成防曬檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告的，該檢驗(yàn)報(bào)告可繼續(xù)在化妝品注冊(cè)或備案時(shí)使用。已完成注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，原有檢驗(yàn)項(xiàng)目與《規(guī)范》不一致的，應(yīng)在本公告發(fā)布后一年內(nèi)，按照《規(guī)范》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目要求（人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目除外），補(bǔ)充完成相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)。補(bǔ)充完成的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品行政許可有效期延續(xù)申請(qǐng)時(shí)提交，或者在產(chǎn)品備案確認(rèn)繼續(xù)生產(chǎn)時(shí)提供備查。
三、自2019年11月1日起，此前已獲得原食品藥品監(jiān)管部門資格認(rèn)定或指定的化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資格自動(dòng)終止，相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)以原認(rèn)定或指定的資格名義受理化妝品注冊(cè)或備案檢驗(yàn)。
中國(guó)環(huán)境與衛(wèi)生部發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架
據(jù)2019年9月11日?qǐng)?bào)道，中國(guó)環(huán)境部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南 總綱》。該指南將作為根據(jù)《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本架構(gòu)。本指南僅為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)方法提供了框架。更詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)未確定發(fā)布時(shí)間。
一旦該法規(guī)草案批準(zhǔn)通過(guò)，它將同時(shí)管理新的和現(xiàn)有的化學(xué)品。
國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于將化妝品中激素類成分的檢測(cè)方法和化妝品中抗感染類藥物的檢測(cè)方法納入化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）的通告（2019年 第66號(hào)）(2019.09.27)
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織起草了《化妝品中激素類成分的檢測(cè)方法》和《化妝品中抗感染類藥物的檢測(cè)方法》，經(jīng)化妝品標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，并作為第2.34和2.35項(xiàng)納入《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）》第四章。
特此通告。
中國(guó)尋求關(guān)于六種持久性有機(jī)污染物的行業(yè)信息
據(jù)2019年10月3日?qǐng)?bào)道，中國(guó)生態(tài)與環(huán)境部（MEE）向工業(yè)界征集有關(guān)六種持久性有機(jī)污染物（POPs）生產(chǎn)和使用的信息，以禁止或限制其在中國(guó)的使用。
這些物質(zhì)在《斯德哥爾摩公約》是被禁止或限制的：
短鏈氯化石蠟 （SCCPs）– 用于阻燃劑、增塑劑和其他產(chǎn)品的添加劑；
十溴二苯醚（decaBDE）– 用于阻燃劑；
多氯丁二烯（PCN）– 用于電線絕緣涂層；
六氯丁二烯（HCBD）– 用作橡膠化合物制造中的溶劑，以及用作液壓、傳熱或變壓器流體；
五氯苯酚（PCP）、其鹽類和酯類——用作除草劑、殺蟲(chóng)劑和消毒劑；
五氯苯酚五氯酸（PFOA），其鹽類和與PFOA相關(guān)的化合物- 用作工業(yè)表面活性劑。
這些物質(zhì)目前在中國(guó)沒(méi)有被禁止或限制。然而，在9月18日公告的附錄中，MEE說(shuō)，如果決定對(duì)它們施加限制，公司將不允許生產(chǎn)、使用、進(jìn)口或出口它們，但會(huì)列出一些豁免。然而，對(duì)于六氯丁二烯，沒(méi)有附加任何豁免。
中國(guó)推動(dòng)新物質(zhì)和現(xiàn)有物質(zhì)法案定稿
據(jù)2019年10月15日?qǐng)?bào)道，中國(guó)生態(tài)與環(huán)境部正在"全速"進(jìn)行新物質(zhì)和現(xiàn)有物質(zhì)的條例草案工作?！痘瘜W(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例征求意見(jiàn)稿》將影響中國(guó)所有化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。它側(cè)重于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，并適用于任何"化學(xué)物質(zhì)"。法律草案第15條要求工業(yè)界提交現(xiàn)有化學(xué)品的數(shù)據(jù)，并鼓勵(lì)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合提交。
同時(shí)，《第7號(hào)MEP令》的修訂版目前正在接受世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘磋商。
今年7月，中國(guó)政府公布了期待已久的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》（環(huán)境部7號(hào)令）草案，征求公開(kāi)意見(jiàn)。修訂草案旨在概述企業(yè)在中國(guó)管理新物質(zhì)必須采取的實(shí)際步驟。
與現(xiàn)行條例相比，修訂后對(duì)申報(bào)類型和要求以及新"高風(fēng)險(xiǎn)"物質(zhì)的管制方式有重大修改。在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。
國(guó)家食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心公開(kāi)征求玻璃纖維等5種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種意見(jiàn) (2019-10-15)
2019年10月15日，根據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》和《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報(bào)與受理規(guī)定》要求，玻璃纖維等5種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種已通過(guò)專家評(píng)審委員會(huì)技術(shù)審查，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)，請(qǐng)于2019年11月12日前將意見(jiàn)反饋至食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。
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生態(tài)環(huán)境部公示 2019年第 5批擬批準(zhǔn)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證》
2019 年10月17日，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部第7號(hào)令），對(duì)27份新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)資料進(jìn)行了審查，符合有關(guān)要求，擬批準(zhǔn)登記。公示的常規(guī)申報(bào)中有3項(xiàng)為“一般類”，10項(xiàng)為“危險(xiǎn)類”，14項(xiàng)為“重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)類”。
歐盟
丹麥環(huán)境和食品部將禁止在食品接觸紙和紙板中使用氟化物(2019-09-02)2019年9月2日，丹麥環(huán)境和食品部（Milj?- ogF?devareministeriet簡(jiǎn)稱MFVM）發(fā)布禁令：即禁止在食品接觸紙及紙板制品中使用有機(jī)氟化物。 該禁令目前在對(duì)外征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)將于2020年7月正式生效。
但是目前該禁令允許再生食品接觸紙及紙板中使用氟化物，但是如果紙制品中含有氟，則必須通過(guò)功能阻隔層將其與食品分開(kāi)，以確保氟化物不會(huì)遷移到食品中。
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德國(guó)聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究所發(fā)布關(guān)于聚酰胺類廚房用具的科學(xué)性使用建議說(shuō)明（2019-09-17）2019年9月17日，德國(guó)聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究所（BfR）發(fā)表了有關(guān)使用聚酰胺（PA）低聚物制成的廚房用具的科學(xué)性使用建議說(shuō)明。該說(shuō)明建議盡量減少此類器具與熱食（70℃以上）的接觸。雖然采用一定的測(cè)試方法確定聚酰胺PA6和PA66類型的低聚物不具有遺傳毒性，但高劑量的聚酰胺接觸可能對(duì)肝臟和甲狀腺產(chǎn)生不利的健康影響，從毒理學(xué)角度來(lái)看，聚酰胺低聚物的SML(T)=5 mg/kg作為其特定遷移總量限量是可以接受的。研究所還倡議廚具制造商在其生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少低聚物的遷移。
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德國(guó)聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究所發(fā)布關(guān)于食品接觸用彩色印刷紙質(zhì)材料構(gòu)成的潛在健康風(fēng)險(xiǎn)聲明 (2019-09-26)2019年9月26日，德國(guó)聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究所（BfR）發(fā)布關(guān)于食品接觸用彩色印刷紙質(zhì)材料構(gòu)成的潛在健康風(fēng)險(xiǎn)聲明，研究所通過(guò)實(shí)驗(yàn)測(cè)量在水作為模擬物，室溫接觸24小時(shí)的情況下，食品接觸用紙制品中4種物質(zhì)的遷移量：3-羥基-2-萘甲酰胺（萘酚AS; CAS 92-77-3），2',4'-二甲基乙酰乙酰苯胺（NAAX; CAS 97-36-9），N-（2-氯-4-甲基苯基）（NDPA; CAS 2050-43-3）和3-羥基-2-萘甲酸（HNS; CAS 92-70-6）。這四種物質(zhì)都可以作為起始反應(yīng)物，雜質(zhì)（如印刷過(guò)程中使用的偶氮染料的降解產(chǎn)物）存在于食品接觸材料中。
現(xiàn)階段，這四種物質(zhì)都沒(méi)有遷移限值。利用現(xiàn)有的毒理學(xué)數(shù)據(jù)，并且考慮具有相似結(jié)構(gòu)的物質(zhì)和計(jì)算機(jī)模型估算，BfR確定3-羥基-2-萘甲酸的每日允許攝入量為360 μg/天/人（默認(rèn)人的體重為60kg），測(cè)試食品接觸材料樣品的遷移結(jié)果表明該物質(zhì)沒(méi)有預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。與3-羥基-2-萘甲酸不同，其他三種物質(zhì)的數(shù)據(jù)較少，但是與計(jì)算機(jī)模型結(jié)合的可用信息預(yù)測(cè)，這三種物質(zhì)或其降解產(chǎn)物可能具有誘變和致癌特性。使用毒理學(xué)關(guān)注閾值（TTC）方法研究下，最大攝入量低于0.15μg/天/人（默認(rèn)人的體重為60kg）時(shí)，不太可能對(duì)人類健康產(chǎn)生不良影響。但是，一些測(cè)試過(guò)的食品接觸材料樣品的遷移結(jié)果超出這個(gè)最大攝入量。 BfR建議在有足夠的毒理學(xué)數(shù)據(jù)以確保這些物質(zhì)安全之前，食品接觸材料及制品不得遷移這些物質(zhì)或其前體到食品中，鼓勵(lì)制造商測(cè)試其原材料和最終產(chǎn)品，并在必要時(shí)選用替代材料來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。
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歐洲化學(xué)品管理局建議將6種常見(jiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)食品接觸物質(zhì)加入REACH授權(quán)清單中 (2019-10-01)2019年10月1日，歐洲化學(xué)品管理局發(fā)布第九次建議，建議將18種高度關(guān)注物質(zhì)SVHCs加入歐盟REACH法規(guī)的授權(quán)清單中。ECHA曾于2018年9月到12月期間對(duì)這個(gè)建議公開(kāi)征求意見(jiàn)，歐盟成員國(guó)于2019年6月審核并采納了相關(guān)意見(jiàn)。歐盟委員會(huì)將于其成員國(guó)及歐洲議會(huì)確定最終決議，和企業(yè)何時(shí)需要向ECHA申請(qǐng)授權(quán)。
此次建議的18種物質(zhì)中有6種物質(zhì)是高風(fēng)險(xiǎn)的食品接觸用物質(zhì)，并且這6種物質(zhì)都在歐盟FACET的食品接觸正清單中，具體物質(zhì)信息及主要危害如下：
1)4,4'-異丙基二烯二酚 (BPA，CAS 80-05-7)，具有生殖毒性和內(nèi)分泌干擾性從而會(huì)危害人體健康和環(huán)境；
2)2-乙基己基10-乙基-4,4-二辛基-7-氧代-8-氧代-3,5-二硫-4-錫酸酯 (DOTE，CAS 15571-58-1)，具有生殖毒性；
3)環(huán)己烷-1,2-二羧酸酐 (MHHPA，CAS 85-42-7)，具有呼吸致敏性；
4)六氫甲基鄰苯二甲酸酐 (MHHPA; CAS25550-51-0)，具有呼吸致敏性；
5)2-甲氧基乙醇 (CAS 109-86-4)，具有生殖毒性；
6)2-乙氧基乙醇(CAS 110-80-5)，具有生殖毒性；
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歐盟委員會(huì)就鄰苯二甲酸鹽在食品接觸材料中的使用情況公開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查 (2019-10-09)2019年10月9日，歐盟委員會(huì)就鄰苯二甲酸鹽在食品接觸材料中的使用情況公開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查截止到2019年11月8日。無(wú)法使用在線問(wèn)卷可以通過(guò)以下電子郵件地址SANTE-FCM-CONSULTATIONS@ec.europa.eu與歐盟委員會(huì)聯(lián)系。 本問(wèn)卷中提供的信息不會(huì)被發(fā)布或用于官方控制目的。 將其匯總并用于更好地了解食品接觸材料中鄰苯二甲酸酯的應(yīng)用和存在情況。此次問(wèn)卷調(diào)查為英文版，但是公眾可以使用任何歐盟成員國(guó)的官方語(yǔ)言來(lái)填寫問(wèn)卷。
目前在歐盟統(tǒng)一性食品接觸塑料法規(guī)Regulation (EU) 10/2011的附錄正清單中，共有5個(gè)鄰苯二甲酸鹽物質(zhì)允許用于食品接觸塑料中，具體要求匯總?cè)缦卤恚?
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歐洲食品安全局發(fā)布對(duì)于10個(gè)PET回收過(guò)程的科學(xué)性意見(jiàn) (2019-10)2019年10月，歐洲食品安全局EFSA下屬的食品接觸材料，酶，調(diào)味劑和加工助劑研究小組（CEP Panel）發(fā)布對(duì)于10個(gè)對(duì)于消費(fèi)后的PET的回收過(guò)程的科學(xué)性意見(jiàn)，這些PET經(jīng)過(guò)回收等一系列處理過(guò)程后可以被再次利用，制成食品接觸用塑料制品。研究小組經(jīng)充分評(píng)估確認(rèn)，經(jīng)這些回收過(guò)程后制成的食品接觸制品對(duì)于人體是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的，并且在確認(rèn)回收過(guò)程可靠的情況下，塑料制品的原料可以100%選用經(jīng)這些回收過(guò)程處理過(guò)的產(chǎn)品，具體回收過(guò)程如下：
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ECHA提出18種授權(quán)物質(zhì)
在去年就附件XIV物質(zhì)的建議草案進(jìn)行了公眾咨詢之后，提出了將這18種化學(xué)品納入該提案的建議。 ECHA會(huì)員國(guó)委員會(huì)（MSC）在考慮了咨詢意見(jiàn)后于6月通過(guò)了對(duì)該提案的意見(jiàn)。
現(xiàn)在，包括雙酚A（BPA）在內(nèi)的這18種化學(xué)物質(zhì)將被列入REACH授權(quán)清單。
該清單中的物質(zhì)（目前包含43種物質(zhì)）是已從候選清單中優(yōu)先列出的物質(zhì)，因?yàn)樗鼈兊膬?nèi)在特性以及大量使用和廣泛使用可能對(duì)人類健康或環(huán)境構(gòu)成威脅。
以下顯示了這18種化學(xué)物質(zhì)的物質(zhì)清單：
當(dāng)前授權(quán)清單可在以下鏈接中找到：
REACH對(duì)納米材料的新要求
到2020年1月1日，公司必須根據(jù)REACH法規(guī)在歐盟市場(chǎng)上提供有關(guān)納米材料的更多信息。 ECHA鼓勵(lì)潛在的注冊(cè)人熟悉新的法律要求并做好準(zhǔn)備。
新的信息要求與根據(jù)REACH進(jìn)行注冊(cè)的納米級(jí)物質(zhì)的制造商或進(jìn)口商有關(guān)。納米形式的物質(zhì)是指符合歐盟委員會(huì)對(duì)納米材料定義的建議的物質(zhì)。修訂后的REACH附錄涉及納米形式，為以下方面引入了澄清和新規(guī)定：
?登記所涵蓋的納米形態(tài)或納米形態(tài)組的表征（附件六）；
?化學(xué)安全評(píng)估（附件一）；
?注冊(cè)信息要求（附件III和VII-XI）；和
?下游用戶義務(wù)（附件XII）。
可用的指導(dǎo)和測(cè)試指南
ECHA的新的特定于納米的指南可幫助公司遵守附件VI中的更改。此外，有關(guān)納米形態(tài)或納米形態(tài)組之間的交叉閱讀的指南也正在更新，以反映變化。這兩份文件預(yù)計(jì)將在2019年底準(zhǔn)備就緒。文件草案將在正在進(jìn)行的指南咨詢頁(yè)面上發(fā)布。
2017年ECHA關(guān)于人類健康和環(huán)境的指南也正在更新。經(jīng)合組織正在修訂其在REACH中使用的一些現(xiàn)有測(cè)試指南，以確保在納米形式上生成的數(shù)據(jù)可靠并符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。歐盟納米材料觀測(cè)站（EUON）提供了修訂后的REACH附件的概述和可用的測(cè)試方法。
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歐盟委員會(huì)采用新的CLP毒物中心通知截止日期
歐盟委員會(huì)已通過(guò)一項(xiàng)提案，將向消費(fèi)者中心投放毒物中心統(tǒng)一報(bào)告的第一個(gè)合規(guī)日期推遲一年。
CLP法規(guī)附件VIII的修訂意味著，進(jìn)口商和下游用戶現(xiàn)在將在2021年1月1日之前將信息發(fā)送給國(guó)家指定機(jī)構(gòu)，而不是之前的2020年1月1日截止日期。其他合規(guī)日期不受延遲的影響。通過(guò)之后，歐洲議會(huì)和部長(zhǎng)理事會(huì)將進(jìn)行為期兩個(gè)月的審查。 如果兩者均未反對(duì)，則它將在《官方公報(bào)》上發(fā)布后生效。聲明還說(shuō)，委員會(huì)還在努力對(duì)附件八進(jìn)行補(bǔ)充修訂，以解決利益相關(guān)者對(duì)通知要求的可操作性的關(guān)注。 預(yù)計(jì)該修正案將在2020年進(jìn)行。
歐亞REACH再次推遲
歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EEU）成員國(guó)之間持續(xù)存在分歧，這阻礙了通過(guò)涵蓋整個(gè)歐亞地區(qū)的化學(xué)品管理法規(guī)的進(jìn)展。
歐亞REACH計(jì)劃于2021年6月1日生效，預(yù)注冊(cè)截止日期為2021年3月。
EEU委員會(huì)的一位發(fā)言人表示，白俄羅斯和哈薩克斯坦尚未就該小組的其他成員在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)：
?受限制和禁止的化學(xué)品清單；
?化學(xué)品國(guó)家注冊(cè)的反對(duì)條件或立場(chǎng)；
?完成化學(xué)品安全報(bào)告的規(guī)則。
一旦這些都得到同意和批準(zhǔn)，就可以開(kāi)始建立EEU的物質(zhì)和混合物登記冊(cè)。
2017年，隨著EEU談判的進(jìn)行，俄羅斯采用了自己的REACH版本，該版本計(jì)劃于2021年7月生效。如果最終實(shí)施歐亞立法，則將撤消俄羅斯版本。
同時(shí)，白俄羅斯，格魯吉亞和哈薩克斯坦正在努力建立到2021年的化學(xué)品和混合物管理聯(lián)合登記冊(cè)。
這將使消費(fèi)者能夠獲得有關(guān)那些市場(chǎng)上物品中物質(zhì)的必要信息。雖然它將與計(jì)劃中的歐亞-REACH具有相似的框架，但它將是一個(gè)獨(dú)立的計(jì)劃。
歐盟委員會(huì)豁免消化物進(jìn)行REACH注冊(cè)
歐盟委員會(huì)已修改REACH附件V，以豁免消化物的REACH注冊(cè)。
Digestate是來(lái)自厭氧消化過(guò)程的殘留半固體或液體材料，這些過(guò)程來(lái)自于非危險(xiǎn)源，例如食物垃圾，糞肥和能源作物，是可生物降解的材料。
歐盟委員會(huì)條例稱，將其列入附件五將消除該物質(zhì)的生產(chǎn)商和使用者以及執(zhí)法部門遇到的不確定性。
這是因?yàn)樵醋耘c消化過(guò)程相同的過(guò)程或源自其他厭氧消化過(guò)程的沼氣，以及源自類似可生物降解材料的需氧分解的堆肥，已免除登記的義務(wù)。
該委員會(huì)補(bǔ)充說(shuō)，到目前為止，尚未提交注冊(cè)摘要。
該修正案于10月9日發(fā)表在《歐洲聯(lián)盟官方公報(bào)》上，并將于該日期后20天生效。
今年早些時(shí)候，委員會(huì)就修改REACH附件I和V中的消化條目進(jìn)行了磋商，以使其與《分類，標(biāo)簽和包裝（CLP）法規(guī)》保持一致。
美國(guó)
美國(guó)康涅狄格州PFAS工作組發(fā)布PFAS行動(dòng)計(jì)劃草案（2019-10-01）2019年10月1日，美國(guó)康涅狄格州PFAS工作組發(fā)布PFAS行動(dòng)計(jì)劃草案，PFAS工作組由康涅狄格州公共衛(wèi)生部（DPH）和能源與環(huán)境保護(hù)部（DEEP）領(lǐng)導(dǎo)，由近二十個(gè)州機(jī)構(gòu)和實(shí)體的代表組成。PFAS工作組先后舉行三次會(huì)議并最終制定PFAS行動(dòng)計(jì)劃草案。
該草案的重點(diǎn)是最大程度地減少PFAS的暴露和釋放，以及識(shí)別和清除已經(jīng)排放于環(huán)境中的PFAS，包括評(píng)估與食品相關(guān)的暴露途徑，尤其是因食物接觸制品造成的暴露情況。該計(jì)劃還將評(píng)估州政府是否應(yīng)該要求相關(guān)生產(chǎn)及貿(mào)易商在含PFAS的產(chǎn)品的SDS和產(chǎn)品標(biāo)簽上披露其產(chǎn)品中的PFAS，并為某些含PFAS的消費(fèi)品建立“增強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任制度”(Extended ProducerResponsibility，簡(jiǎn)稱 EPR)。”
該草案通過(guò)工作組電子郵箱CTPFAS@ct.gov征求意見(jiàn)，時(shí)間從2019年10月1日至2019年10月15日。
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美國(guó)“不太可能”在2020年底之前完成HazCom標(biāo)準(zhǔn)更新
HCS在2012年進(jìn)行了重大修訂，使美國(guó)的危害通識(shí)標(biāo)準(zhǔn)與GHS第三修訂版保持一致。美國(guó)OSHA在其2014年秋季的監(jiān)管議程計(jì)劃中指出了更新HCS的計(jì)劃， 但在隨后的幾年中穩(wěn)步推遲了該計(jì)劃，該機(jī)構(gòu)的最新監(jiān)管議程表明將于2019年12月發(fā)布。
然而，OSHA的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)局負(fù)責(zé)人Maureen Ruskin在11月4號(hào)表明：“要最終定案，還有幾個(gè)步驟?！?
該機(jī)構(gòu)仍必須發(fā)布提案，然后是90天的公眾意見(jiàn)征詢期。 也有可能舉行非正式的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，這有可能引發(fā)另一輪評(píng)論。那可能是六個(gè)月的過(guò)程。因此美國(guó)“不太可能”在2020年底之前完成HazCom標(biāo)準(zhǔn)更新。
全球其他地區(qū)
韓國(guó)啟動(dòng)聯(lián)合注冊(cè)聯(lián)合體制度
2019年10月7日，韓國(guó)環(huán)境部發(fā)布了在線聯(lián)合注冊(cè)聯(lián)合體系統(tǒng)，允許公司組成聯(lián)合體，在K-REACH下注冊(cè)物質(zhì)。該系統(tǒng)允許注冊(cè)人為每個(gè)物質(zhì)選擇領(lǐng)頭注冊(cè)人。雖然不是強(qiáng)制性規(guī)定，但KECO同時(shí)建議各公司在年底前加入相應(yīng)聯(lián)合體。
臺(tái)灣推廣使用非動(dòng)物試驗(yàn)數(shù)據(jù)
臺(tái)灣環(huán)保署鼓勵(lì)企業(yè)在根據(jù)《毒性及關(guān)注化學(xué)物質(zhì)管理法》（TCCSCA）注冊(cè)化學(xué)品時(shí)，使用非動(dòng)物測(cè)試方法。不過(guò)，該法規(guī)在三月份才修訂，非動(dòng)物測(cè)試方法的推廣近期不會(huì)被寫入法規(guī)。
臺(tái)灣衛(wèi)生福利部廢止脫色脫染劑、染發(fā)劑、冷燙劑的標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)加刊使用注意事項(xiàng)三項(xiàng)法規(guī)(2019-10-23)
主旨：廢止「頭發(fā)之脫色脫染劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)加刊使用注意事項(xiàng)」、「染發(fā)劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)加刊使用注意事項(xiàng)」、「制造或輸入冷燙劑，其標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)刊載之事項(xiàng)」，并自中華民國(guó)一百十年七月一日生效。
依據(jù)：中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法第21條第4款。
臺(tái)灣衛(wèi)生福利部發(fā)布脫色脫染劑、染發(fā)劑、燙發(fā)劑應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)三項(xiàng)法規(guī) (2019-10-23)
主旨：訂定「脫色脫染劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)」、「染發(fā)劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)」、「燙發(fā)劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)」，并自中華民國(guó)一百十年七月一日生效。
依據(jù)：化妝品衛(wèi)生安全管理法第七條第一項(xiàng)第十款。
公告事項(xiàng)：
一、 訂定「脫色脫染劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)」（如附件），自中華民國(guó)一百十年七月一日生效。原持有脫色脫染劑之特定用途化妝品許可證者、染發(fā)劑之特定用途化妝品許可證者、燙發(fā)劑之特定用途化妝品許可證者，應(yīng)自行依本公告事項(xiàng)修訂標(biāo)簽、仿單或包裝之內(nèi)容，得免向本部提出申請(qǐng)變更。
二、 除旨揭公告之應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)外，各別產(chǎn)品依其產(chǎn)品本質(zhì)、特性及使用對(duì)象、方式有其他使用注意事項(xiàng)者，亦應(yīng)依化妝品衛(wèi)生安全管理法第七條第一項(xiàng)第六款之規(guī)定辦理。
三、 于一百十年六月三十日（含）前制造之產(chǎn)品（以制造日期為準(zhǔn)），得于原刊載之保存期限內(nèi)繼續(xù)販?zhǔn)壑帘４嫫谙迣弥翞橹埂?
附件
? 脫色脫染劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)
? 染發(fā)劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)
? 燙發(fā)劑之標(biāo)簽、仿單或包裝應(yīng)標(biāo)示事項(xiàng)
日本厚生勞動(dòng)省再次發(fā)布“2018年第46號(hào)食品衛(wèi)生法修訂案”意見(jiàn)征求稿（2019-09-09）2019年9月9日，日本厚生勞動(dòng)?。∕HLW）再次修訂了“2018年第46號(hào)食品衛(wèi)生法修訂案”中第18條第3款并公開(kāi)在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，需于2019年9月9日至2019年10月8日將意見(jiàn)反饋到政府窗口如鏈接
此次修訂在第18條第3款將器具及容器包裝不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的遷移量閾值設(shè)定為0.01mg/kg。
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菲律賓推遲特定聚合物申報(bào)豁免的計(jì)劃
據(jù)2019年10月15日?qǐng)?bào)道，環(huán)境和自然資源部（DENR）目前正在評(píng)審PMPIN法規(guī)下豁免特定聚合物免的政策草案。該計(jì)劃將被推遲。
新西蘭就采用GHS第七版征求意見(jiàn)
2019年10月29日，新西蘭環(huán)保局提議將其現(xiàn)有的有害物質(zhì)分類系統(tǒng)變更為GHS第7版。
新西蘭目前根據(jù)幾項(xiàng)不同的法律管理有害物質(zhì)，其中最重要的是《危險(xiǎn)物質(zhì)和新有機(jī)體法案》。它設(shè)定了危險(xiǎn)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)及 HSNO 危險(xiǎn)分類編號(hào)，確定使用條件和級(jí)別。
如果環(huán)保署的提案獲得批準(zhǔn)，這將是新西蘭首次將HSNO轉(zhuǎn)換為GHS分類。并且這是強(qiáng)制性的要求。公眾征求意見(jiàn)將于2020年1月9日結(jié)束。
泰國(guó)公布新化學(xué)法草案第二稿
據(jù)2019年10月30日?qǐng)?bào)道，泰國(guó)食品和藥品管理局（FDA）公布了新化學(xué)法草案的二稿，其中規(guī)定，海外公司需委托泰國(guó)境內(nèi)公司作為唯一代理（ORs）完成注冊(cè)。當(dāng)局也將遵循使用歐盟 REACH 中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
這部法案將取代現(xiàn)有的《有害物質(zhì)法》（HSA）。如果審批通過(guò)，泰國(guó)化學(xué)品管理將以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，并引入化學(xué)品登記和分類的新制度。
印度尼西亞發(fā)布食品包裝法規(guī)最新修訂版-2019年第20號(hào)法規(guī)（2019-07-29）印度尼西亞國(guó)家藥品和食品控制局（BPOM）已發(fā)布2019年第20號(hào)：對(duì)于食品包裝的新法規(guī)，該法規(guī)取代了2011年發(fā)布的舊版本。這項(xiàng)新法規(guī)于2019年7月29日生效，對(duì)于在印度尼西亞境內(nèi)的與新修訂法規(guī)相關(guān)產(chǎn)品，法規(guī)給出一年的過(guò)渡期來(lái)保證其符合相關(guān)要求。
新法規(guī)的范圍包括全新生產(chǎn)的及使用再生材質(zhì)生產(chǎn)的食品包裝，具體有：塑料，油墨，染料，紙和紙板，樹(shù)脂，聚合物涂料，金屬，陶瓷和玻璃。法規(guī)要求食品生產(chǎn)商確保其使用的包裝不會(huì)危害人體健康。法規(guī)還包括一系列附件清單來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行合規(guī)，清單包括：（i）禁止使用的物質(zhì)，（ii）具有特定遷移限值的物質(zhì)，（iii）食品接觸材料的總遷移限制要求，（iv）按食品和飲料類型包裝的材料規(guī)格。
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印度尼西亞與東盟化妝品指令進(jìn)一步保持一致 (2019.09.12)
印度尼西亞國(guó)家藥品和食品控制局（BPOM）發(fā)布了其《化妝品材料技術(shù)要求》法規(guī)的修訂版。
最新法規(guī)于8月22日在國(guó)家官方公報(bào)上注冊(cè)實(shí)施，修訂了先前于2015年生效的法律。BPOM于去年年底發(fā)出了變更草案以征詢意見(jiàn)。
印尼作為東盟化妝品指令（ACD）的簽署國(guó)，大多數(shù)修正案都促使印尼適應(yīng)東盟化妝品指令（ACD）的變化
但是，也有一些顯著的差異。其中包括ACD未涵蓋的兩項(xiàng)禁令：
1.漂洗制劑中塑料微珠上使用。它把微珠定義為小于或等于5mm的固體塑料顆粒，用作去角質(zhì)劑或用于沖洗產(chǎn)品中的身體清潔。
2.脫氧熊果素, 氫醌的一種糖苷衍生物，用于美白霜中抑制黑色素的產(chǎn)生。
另一個(gè)不同之處是，印度尼西亞尚未禁止ACD禁止的以下物質(zhì)：
3-和4-（4-羥基-4-甲基戊基）環(huán)己-3-烯-1-甲醛（HICC）; 2,6-二羥基-4-甲基-苯甲醛（芳醇）;3-氯-2,6-二羥基-4-甲基苯甲醛（氯己醇）;和2-氯苯-1,4-二胺（2-氯-對(duì)苯二胺），其硫酸鹽和二鹽酸鹽在染發(fā)產(chǎn)品中用作物質(zhì)時(shí)。
印度尼西亞還將繼續(xù)將以下尼泊金酯視為受限制物質(zhì)，并且尚未按照ACD禁止使用它們：
4-羥基苯甲酸芐酯（也稱為對(duì)羥基苯甲酸芐酯）;對(duì)羥基苯甲酸異丙酯;和對(duì)羥基苯甲酸異丁酯。
這些限制也適用于它們的鈉鹽。這些物質(zhì)不能作為防腐劑超過(guò)以下閾值：
單一物質(zhì)或混合物中總酯含量的0.14％（以酸計(jì)）；和當(dāng)與其他對(duì)羥基苯甲酸酯的總含量不超過(guò)0.14％（以酸計(jì)）混合時(shí)，成分混合物為0.8％（以酸計(jì)）。
其他東盟國(guó)家，例如新加坡和菲律賓，已經(jīng)頒布了禁令。根據(jù)歐盟化妝品法規(guī)，它們?cè)跉W洲也被禁止。
印尼法規(guī)的大部分更新反映了2018年5月第28屆東盟化妝品委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的法規(guī)。此后又舉行了兩次會(huì)議，并對(duì)ACD附件進(jìn)行了更改。
這意味著符合ACD的化妝品也將符合印度尼西亞法規(guī)。但是某些符合印度尼西亞標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可能與實(shí)施了ACD之后版本的東盟國(guó)家不同。
印度標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布食品包裝印刷油墨標(biāo)準(zhǔn)草案 (2019-08-09)2019年8月9日，印度標(biāo)準(zhǔn)局（BIS）發(fā)布CHD 14 (14457) 食品包裝印刷油墨-實(shí)施準(zhǔn)則草案，該草案征求意見(jiàn)截至日期為2019年9月8日。
該標(biāo)準(zhǔn)于2004年首次發(fā)布，制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的是幫助印刷油墨制造商生產(chǎn)用于食品包裝的油墨，并且其中不含任何可能轉(zhuǎn)移到食品中的有害化學(xué)物質(zhì)，幫助食品生產(chǎn)商選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的印刷油墨。標(biāo)準(zhǔn)修訂后，將“溶劑”類別下的甲苯禁用，“增塑劑”類別下的鄰苯二甲酸鹽（鄰苯二甲酸二正丁酯，鄰苯二甲酸二異壬酯）和“多種化合物”類別下的乙酰丙酮鈦禁用。修訂版本中規(guī)定對(duì)于基于重金屬的顏料和染料而言除了不得超過(guò)其各自規(guī)定的限量之外，鉛，鎘，汞和鉻濃度總限量不得超過(guò)100ppm。
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關(guān)于Intertek天祥集團(tuán)
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